公共服务合同外包的运作模式:竞争、谈判与体制内外包

摘要

20世纪80年代以来,公共服务合同外包因在削减政府规模、节省成本、提高服务效率以及意识形态方面的优越性而备受各国政府推崇,成为政府再造运动中的一种重要工具。审视国内公共服务合同外包改革实践,竞争模式、谈判模式和体制内外包模式是其中较为典型的三种模式。这三种公共服务合同外包模式在适应条件、运作特征与实际效果等方面存在差异,各有优势和缺陷。在实践中,应该根据现实情景选择适当的公共服务外包模式,以发挥每一种模式的优势,消除或减轻其消极影响。