从“试点”到“扩散”:低碳城市试点的包容性低碳增长效应分析

摘要

基于共同的碳减排责任和区域差异化发展的现实问题，低碳城市试点政策是我国渐进式低碳转型策略中的一次重要尝试。将低碳城市试点政策视为一项准自然实验，基于2005—2017年中国160个地级市数据，从包容性视角出发，综合运用渐进式双重差分法以及β收敛模型检验了低碳城市试点政策在非试点城市的政策扩散效应及扩散机制，研究发现：（1）低碳城市试点政策在非试点城市形成了政策扩散效应，即促进了非试点城市包容性低碳增长；（2）低碳城市试点政策扩散效应的地理空间范围为试点城市周边250km内，其中在50km内政策扩散效应最显著，随着地理距离增加，政策扩散效应逐渐衰减；（3）基于政策扩散的学习机制与竞争机制，低碳城市试点政策通过提高非试点城市的环境规制强度、绿色技术创新水平以及工业生产规模促进了包容性低碳增长，但基于模仿机制的低碳生活方式的促进效应不明显；（4）试点城市带动能力、非试点城市发展阶段以及行政区划对低碳城市试点政策扩散效应具有异质性影响。研究结论对优化低碳政策设计，有序推动低碳经济转型具有一定的参考意义。