同构与惯性:大学学术治理的制度逻辑——基于英、德、美、加的经验

摘要

同构与惯性是制度变迁的重要作用机制。作为学术治理的核心载体,新公共管理的效率价值驱动了英、德、美、加四国学术评议委员会职能实现、组织运行、权力结构的转变。因扩大的社会服务期待,竞争资源的不确定性,"条件"性学术自主的同构作用,使学术评议委员会面对治理角色实现不足、行政与效率导向、决策参与和学术自主权弱化的共性挑战。同时,受学术自主传统、学术决策模式双重认同、学术自主认知的惯性影响,延续了学术评议委员会抵制学术绩效评估,维持"低效"运行模式,维护学术自主文化与权威的特性。确立和完善中国特色的学术治理制度,既需要把握学术治理的效率、科层等趋同性变化,也需要识别学术治理的文化差异,强化学术治理实践与理念的本土特色。