土地利用规划须重视环境公义——谈当前土地利用规划的发展与完善

摘要

当前,土壤污染、大气污染、噪音污染、水污染等多种污染问题涌现,这与土地利用规划及后期管理中环境公义设计和管制模式的缺失不无关系.可以说,这种缺失严重影响了我国城乡、区域之间的社会、经济、生态均衡发展.如何维护和提升自然环境的生态功能、构建宜居的生活环境、实现精明增长,将是一种极大考验.何为环境公义缺失?环境公义就是基于可持续发展的基本理念,维持经济可持续性、生态可持续性和社会公平性三者之间的均衡性,经济建设必须与生态保护和社会公平紧密结合,不能以牺牲欠发达地区的生态环境、社会公平、经济增长为代价,不能因侧重地区社会经济发展而忽略生态环境恶化对人们及其后代身心健康的影响,不能因重视粮食安全、生态保护而忽略落后区域人们的公共服务设施和经济增长等需求的满足.目前,环境公义的缺失主要体现在政策和地理两个层面,体现为通过不均衡的发展政策导致生态环境、基础设施地理分布的差异性.