行政合同制度与现代行政管理

摘要

在“统一合同法”起草制定过程中，法学界尤其是行政法学界便对行政合同地位展开了激烈的讨论：中国究竟有没有行政合同，或者说有没有行政合同存在的必要性?如果有，那么立法应如何处理?1995年1月由全国12所院校分章起草，并由梁慧星研究员整理形成的“合同法试拟稿”中，将合同法的调整范围界定在平等主体之间，而分则规定的24种有名合同中，又包括了土地使用权出让与转让合同，