由'战略规划'到'近期建设规划'--对总体规划变革趋势的判断

摘要

中央与地方利益关系的调整使地方产生了改革城市总体规划的动力,而全球化和城市竞争的加剧则构成了改革的外部压力,战略规划就成为地方政府自下而上推动的改革行动.目前的战略规划存在明显的优势和劣势,但难以取代总体规划的法定地位;而中央自上而下推出的近期建设规划,为总体规划改革提供了新的出路.作者分析了近期建设规划提出的原因、目标、工作内容和方法以及可能产生的作用,强调近期建设规划应成为中央、地方和全社会共同制定和遵守的契约,并预言近期建设规划将有可能带来总体规划改革的突破性进展,在调控城市建设中发挥更重要、更有效的作用.