该让什么样的民意左右立法？

摘要

从2004年3月1日就开始上网公示的《北京市房屋租赁管理办法（草案）》，在征求意见和建议过程中，由于“质疑的声音远盖过赞成的声音”，“246条市民意见改变了一条政府规章的命运”，这一立法计划被暂时搁置，有待进一步调查研究。