关于提高县级人大常委会会议质量的思考

摘要

一、把握关键环节,在开好会议上下功夫会前准备要充分。首先,要围绕会议议题深入开展调查研究。没有调查就没有发言权。常委会组成人员只有深入调查研究,才能掌握政情、社情和民情,提出的审议意见和作出的决议决定才能真正代表最广大人民群众的根本利益。调查研究可采取集体调查和分散调查相结合的形式,个人也可根据议题自行安排调研活动。调查研究应注意方式方法。在调查方式上,将听取有关部门汇报,开座谈会与随机抽样调查相结合;在调查对象上,尽可能多地接触代表和群众,接触不同层次、不同利益的人,并听取专家学者的意见。在此基础上对调查的材料进行定性与定量分析研究,得出符合实际的结论。其次,要认真做好有关材料提前送达参会人员的工作。要按有关规定会前将常委会会议将要审议的材料和参阅资料寄送给常委会组成人员,以便于常委会组成人员提早审阅,全面了解情况并作深入研究。再次,各专(工)委要做好“一府两院”将向会议作的报告的预审工作,预审情况向主任会议汇报。会中审议要深入。人大常委会审议质量的高低,在很大程度上取决于常委会组成人员的审议是否深透。为此,一是要注意安排充足的时间。一般半天安排一至两个议题为宜,保证常委会组成人员充分表达自己的审议意见,充...