政府职权“下沉”的现实表现:鄂省例证

摘要

政府职权“下沉”是当今我国行政体制改革的重要课题.在实践中,这一课题面临着“如何放得下”、“能否接得住”和“是否转得动”三大困境.造成这些困境的原因在于权力观念及其衍生的利益问题、基层政权建设滞后及其衍生的能力匮乏、制度供应不足及其衍生的合法性诘难.这些“问题”显然都与“体制”密切相关,其治本之策在于出台《地方改革法》,赋予地方改革的自主权,并在此基础上,由各地方政府自行出台相关改革法律文件和总体纲要,以统筹、协调改革的发展进程.