政策“工具—效能”框架下青年科技人才的培养——基于浙江省41份有效政策样本的分析

摘要

为探究我国青年科技人才培养政策的演进脉络,文章聚焦浙江省实践,建构政策工具和政策效能二维分析框架进行政策文本内容分析。发现政策间缺乏整体布局,相互衔接不足,政策工具使用比例不平衡,存在环境型政策工具提供过溢、供给型政策工具相对不足、需求型政策工具较为欠缺等问题。为破解以上不足,建议加强政策工具顶层设计,采取优化政策工具结构、促进政策间相互配合、提高政策目标协同度等手段,给予青年科技人才培养政策适度倾斜,实施青年科技人才培养专门项目,建立以知识价值为导向的人才培养评价体系,完善有突出优势的竞争性人才培养政策,全方位扶持青年科技人才的成长成才。