行政限购行为问题研究——以商品房流通环节的“限购令”制度为考量

摘要

1998年7月3日,国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号,下文简称'《通知》'),其中第二条明确规定,'停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化',同时将与'住房分配货币化'相配套的以'住房公积金'为代表的住房补贴制度、公住房改革制度、物业管理制度以及住房金融制度等相关制度进一步确认和完善。《通知》作为住房计划经济时代和住房市场经济时代的分水岭,标志着在中国大陆地区施行了近半个世纪的'福利分房'制度正式淡出历史舞台,取而代之的是更加符合市场化需求的“住房货币化”制度并延续至今。