听证程序

摘要： 《行政处罚法(修订草案)》在《行政处罚法》的基础上对听证程序进行了较大的修订。主要包括四点:优化了条文结构;扩宽了听证程序的适用范围;细化了听证程序实施的具体规则;增强了听证笔录对实体决定的影响力。总体看来,《行政处罚法(修订草案)》在听证程序方面的修订具有修订内容全面、以问题意识为导向和注重对当事人程序权利的保障三大特征。但是,此次修法也存在着听证程序适用范围的封闭性、听证程序的启动权主体的单一性、听证程序实施细则的笼统性的问题。针对这些问题,此次修法应当通过采取科学的立法技术、修改不合理的规范内容予以解决,实现听证程序在促进实体决定正确、维护当事人及利害关系人合法权益方面的价值。

摘要： 检察听证在推动检务公开、践行程序公正、化解矛盾纠纷等方面具有重要实践价值。基层检察机关贴近群众、案件占比高,因此检察听证能否发挥出应有的制度功效,关键在基层。目前基层检察听证工作中仍存在组织听证不够积极、听证程序不够规范、听证员短缺且作用有限等现实问题。应以问题为导向,更新理念,补齐短板,从提高听证积极性、选任适当的听证员、规范听证程序、落实配套设施等方面进一步采取务实举措,以实现基层检察听证工作的高质量发展。

摘要： 广东省行政处罚听证程序实施办法《广东省行政处罚听证程序实施办法》已经2022年2月24日十三届广东省人民政府第183次常务会议审议通过,现予公布,自2022年6月1日起施行。省长王伟中2022年4月20日第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序,保障和监督行政机关依法实施行政处罚,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,结合本省实际,制定本办法。

摘要： “准诉讼化”源于“诉讼化”,“准”字一方面指出了“准诉讼化”的有限性,另一方面,其所具备的动态属性能更精准地突出我国检察院羁押审查程序尚处于改革阶段的这一客观事实。当前中国的立法仅完成了羁押听证程序“从无到有”的任务,程序设计上仍有优化的空间。提高我国羁押听证程序准诉讼化程度的关键在于推动当前的羁押听证程序从“合议式”听证模式向“对抗式”听证模式转变。

摘要： 借鉴行政争议程序价值,创新行政复议审理方式,将听证制度引入复议领域,既是行政救济法的本质要求,也是实现民主政治制度的应有之义。文章通过对一起行政复议听证案例进行实证分析,指出在诉讼进程中引入听证程序具有深厚的法学理论渊源和正当性基础,并提出了完善我国行政复议听证制度的新进路。

摘要： 民事检察听证程序的价值在于转变办案方式,规范检察权运行及提升检察办案专业化程度与司法公信力.民事检察听证实践效果较好但仍存在不足:当事人出席听证会意愿较低影响事实查明及释法说理,部分听证流于形式,听证员选任不规范与未能充分发挥作用.应充分把握民事案件之特性,鼓励当事人参与听证及完善代理机制;以检察官、听证员多维发力促进"听证实质化";规范听证员选任机制,保障听证意见的专业性与智识性.

摘要： 行政公益诉讼诉前程序作为一项重要的制度创新,不仅具备一定的法理基础,在检察实践中也发挥了重要价值。诉前程序司法化的建构有助于提升检察机关的公信力、推进检察业务的规范化和增强检察办案的实效性。行政公益诉讼诉前程序司法化需要顶层设计与地方实践相结合,既要出台全国统一的制度规范,又要善于从地方实践探索中总结经验、吸取营养。具体而言,可从主体的独立性、办案的专业化、程序的对抗制、建议的公正度等方面着力,最终实现诉前程序司法化。

摘要： "以听证促公开,以公开促公信"理念下,利益相关群众作为侵权行为受害者具有参与听证程序当然主体身份.听证员的作用在于为检察机关案件处理提供参考性意见,但实务中存有忽视当事人主体地位而向听证员倾向之嫌.一般性规范的含糊性规定赋予了检察官较大的自由裁量权,动力不足、流于形式之弊端尽显.正视检察公益诉前听证程序基本定位,把握其基本功能,并据此展开制度性建构,可以发挥实践对一般性规范的明确具体效用,实现办案"三个效果"有机统一,推进检察权的适度司法化运行.

摘要： 建章立制,不断完善执法监督制度体系。2018年12月21日,公布《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》,随后配套出台《市场监督管理行政处罚文书格式范本》,统一市场监管行政处罚、听证程序和行政处罚文书格式,为严格规范公正文明执法提供了基本程序遵循。

摘要： 检察机关常态化听证是指检察官依托完备的听证制度、规范的听证程序,秉持客观公正理念,在案件办理过程中,引入案件当事人、人民监督员、人大代表等多方参与听证程序,公开审查核实案件情况,充分听取各方意见,依法行使检察权的活动,以达到释法说理、化解矛盾、定分止争、优化法治宣传的效果,具有司法民主、程序正义、监督制约等属性。

摘要： 行政听证制度是行政民主化的重要标志,建立并完善行政听证制度对于保证依法行政,保障公民权利,实现社会公正有着十分重大的意义.行政听证制度的核心在于,通过公开公正的程序形式听取意见,使行政相对人的权利得到最大限度的保护.1996年《行政处罚法》中首次引入听证制度,2010年《烟草专卖行政处罚程序规定》中对烟草专卖行政处罚的听证程序进行了修改,增加了听证程序的行政处罚种类.笔者将以《烟草专卖行政处罚程序规定》中关于行政听证程序的规定为中心来探讨听证程序适用的相关问题.笔者认为该制度的出台，在烟草专卖领域适当地扩大了听证程序的适用范围，有利于公众对专卖专卖行政管理部门权力的监督，有利于公众利益诉求的表达，具有进步意义。但同时考虑到“取消从事烟草专卖业务资格”的规定在法理上存在缺陷和听证笔录效力规定的空白，故笔者建议，立法部门及国务院应当尽快出台相关司法解释或条例，以明确其属性及效力，从而更加完善烟草专卖行政处罚听证程序，达到不断规范行政行为，维护相对人权益之最终目的。

摘要： 听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政机关告知决定理由和听证权利,行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度.在我国,听证制度是个"舶来品",最早在我国听证应用的雏形应该是1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度.1996年3月通过的《行政处罚法》,首次从国家层面对听证制度做了规定,《行政处罚法》的颁布标志我国行政听证制度的开始建立,它首次正式地将外国的听证制度引入行政处罚这一具体行政行为领域,成为中国行政法制建设中的一个里程碑.国家从法律层面对行政处罚听证制度予以明确是有诸多必然性的,这主要体现在我国行政处罚决策体制方面的缺陷上,如:实施处罚的机关庞杂、职能交叉、行政处罚决定权由行政机关单一行使等.为了深入探讨行政处罚听证制度在我国的应用及存在的问题,本论将从行政听证的法理基础、我国行政听证的立法现状、我国听证制度存在的问题、行政处罚听证的完善措施等方面浅论行政处罚听证程序.

摘要： 除《行政处罚法》外,现有有关行政听证方面的立法对听证的适用范围规定的大都笼统.《行政许可法》更是以许可事项是否涉及与申请人及他人之间的重大利益这样不确定法律概念,确定由行政机关判断并决定是否适用听证程序,是否应当适用听证程序的司法审查问题由此产生.本文通过利益衡量、实质影响及情况紧急等因素对听证程序的适用予以排除,以及对有瑕疵的听证程序予以补救,有利于提高行政效率并进一步完善行政程序和司法审查机制.

摘要： 环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度,公众参与是环境影响评价程序的关键.公众参与能保证决策的民主和科学,保障决策的行之有效.召开听证会应当是目前我国公众参与环境影响评价的主要方式之一,尤其是环境影响特别重大或者公众争议很大的项目,应当采用严格的听证会方式.针对圆明园环境整治工程的环境影响召开的听证会,在我国环境影响评价史上具有标志性的意义,但同时也反映出现有建设项目环境影响听证程序在立法及执行中的一些问题,如何对该程序进行完善还值得进一步探索和实践.

摘要： 行政处罚中的听证程序虽然作为当事人的一项权利,但在实际过程中听证程序常常流于形式,而烟草行政处罚更是如此.作为听证一方的公民在听证过程中其仍然是处于相对弱势的地位,由烟草行政机关主导的听证程序作为一个内部救济程序没有体现出听证的效果,究其原因在于相对人对听证主导者的不信任.因此应建立听证委员会,使听证相对独立于行政处罚,提高当事人的参与度,提高相对人对听证的认可度,一方面完善了对相对人的人性化保护,另一方面也促使行政机关更加谨慎执法,规范执法.

摘要： 我国环境影响评价的规定允许环境影响评价违法行为人补办环境影响评价手续，否认了环境影响评价自身的程序价值，为“未批先建”的程序违法行为的产生和泛滥提供了“温床”；更忽略了环境影响评价作为程序直接关涉环境权这一实体权利的实现。此外，环境影响评价程序中的听证程序的重点被置于环境影响评价文件的编制环节，而非审批环节，无法达到以环境权制约审批权力的目的。

摘要： 行政给付的程序是灵活的、弹性的，是自由裁量的领域的观点，是对西方行政法学理论的一种误读，是不全面的。行政给付程序的主要内容还是刚性的程序性规定，这一部分内容才是行政给付程序的核心所在。从国情考虑，未来可以在《行政程序法》中单设行政给付程序一节。在立法内容上，应在启动程序、决定程序、听证程序、公开程序等方面进行有针对性的设计，引入依职权启动程序、简易程序和事后听证等新型程序。

摘要： 历史存储器430针对每条函数标识信息，将输入值和执行结果关联起来，并保持为执行历史。命令译码器320将包括在用于预测函数的预告命令中所包括的函数标识信息从取回单元310提供到执行历史搜索单元410。另外，命令译码器320使执行历史搜索单元410基于在预告命令后要被读出的命令中的用于设定函数输入值的输入值设定命令，获取从输入选择单元332输出的输入值。在函数调用命令之前，执行历史搜索单元410搜索与所获取的标识信息及其输入值一致的执行历史。执行结果输出单元420将由执行历史搜索单元410检测出的执行结果输出到执行单元330。取回单元310读出在函数后要被读出的命令。

摘要： 一种行驶路径生成系统，该行驶路径生成系统生成一边在田地的未作业地(CA)中通过自动行驶沿相互并列的行驶路径进行往复行驶一边收获未作业地(CA)的作物的联合收割机的自动行驶路径，其中，具备：产量取得部，其取得田地中的每单位面积的产量即产量率；面积取得部，其取得未作业地(CA)的面积；总产量推断部，其根据产量率和面积来推断未作业地(CA)中预计收获的谷粒的总产量；行驶路径设定部，基于未作业地(CA)的形状以及总产量，生成在往复行驶之前进行自动行驶的预调整路径(LR)，以使未作业地的形状成为最适合往复行驶的形状。

摘要： 一种联合收割机，具备被供给并储存脱粒后的谷粒的谷粒箱，其中，所述联合收割机具备：设置于谷粒箱并测定被供给的谷粒的流量的流量传感器(50)；设置在谷粒箱的下方并输出基于谷粒箱的重量的输出值的收获量传感器(10)；以及基于流量以及输出值对谷粒箱中储存的谷粒的当前收获量进行计算的控制部(22)。

摘要： 自动行驶系统(A)具备：区域设定部(24)，其将通过第一收获行驶而完成收获的区域即第一区域的内侧设定为第二区域；内周行驶路径计算部(25)，其计算内周行驶路径；行驶控制部(26)，其以通过基于内周行驶路径的自动行驶进行第二收获行驶的方式控制收获机(1)的行驶；数据取得部(21)，其取得田地外形数据；第一行驶信息生成部(27)，其基于田地外形数据生成第一行驶信息；第一行驶信息中包含内分割行驶信息。

摘要： 收割机具备：储存由收获装置收获的收获物的收获物箱；对表示收获物箱中储存的收获物的重量的值即储存重量进行检测的重量检测部(32)；对表示收获物箱的储存极限量的收获物的重量的值即极限重量进行计算的极限重量计算部(24)；对每单位收获行驶距离所收获的收获物的重量即单位收获重量进行计算的单位收获重量计算部(25)；以及极限行驶距离计算部(27)，所述极限行驶距离计算部(27)基于储存重量、极限重量及单位收获重量，对在储存于收获物箱的收获物的量达到储存极限量之前能够通过收获行驶而行驶的极限的距离即极限行驶距离进行计算。

摘要： 管理服务器(200)具有对程序组(110)和用户管理表进行存储的存储部。管理服务器从开发计算机(300)接收用户信息，基于接收到的用户信息和用户管理表所包含的用户信息对用户进行认证，将程序组发送至开发计算机。开发计算机对程序组所包含的源程序进行编辑，将用户信息登记于程序组，将程序组发送至管理服务器。管理服务器接收程序组，通过接收到的程序组对存储部所存储的程序组进行更新，通过接收到的程序组所包含的用户信息对用户管理表所包含的用户信息进行更新。

摘要： 网络应用程序构建系统的一种实施方式包括：数据库部(13)，用于管理存储各种数据的数据库；服务提供部(12)，用于提供以相当于业务上的一个处理的单位部件化后的一个以上的标准功能(12s)作为服务；进程创建部(12)，用于组合由该服务提供部(12)提供的一个以上的服务(12s)，创建每个用户的业务逻辑作为进程(12p)；以及网络应用程序构建部(12)，用于根据通过进程创建部(12)创建的进程(12p)来构建每个用户的网络应用程序，其中，在一个虚拟机上运行由进程创建部(12)创建的进程(12p)和与该进程(12p)组合的服务(12s)，并通过数据库部进行他们的事务的控制。

摘要： 在取得多个程序并执行时，若通信方式中存在不匹配，则在程序间不能通信。程序取得部(101)从程序存储装置(150)取得多个程序，程序执行部(102)执行取得的程序。若通信方式不匹配检测部(304)检测出这多个程序互相通信时的通信方式不匹配，则通过由通信方式转换部(203)转换这多个程序互相通信时的通信方式，或由程序取得部(102)再次取得程序，可使多个程序互相通信成为可能。

摘要： 公开了一种信息检索性能优秀，并且能够利用现有的数据库取得电路图或基板图中包含的各部件的相关信息、还能够减轻电子化服务指南制作的劳动量的技术，借助于该技术将基板图或电路图显示到图样显示区域中。例如，从PC(个人电脑)等本地硬盘读出记载了预定的服务器的URL信息及应该发送给该服务器的信息的种类和预定的发送方法的网络连接目的地信息，当对图形要素执行了右键点击等预定操作的情况下，参照网络连接目的地信息生成并显示可对预定的服务器进行选择的菜单信息。进一步，如果菜单信息中的预定服务器被选择，则检索与被选择的图形要素中所设定的部件识别信息相对应的部件取得信息，并向预定的服务器发出检索请求，将检索结果显示到显示器上。

摘要： 公开了一种能够经由网络简单并正确地向预定的部件接受订购服务器进行部件订购的电子化服务指南显示程序，借助于该技术，将基板图和电路图显示在图样显示区域中。另外，从例如PC(个人电脑)等本地的硬盘读出记载了预定的部件接受订购服务器的URL信息、应该发送给该服务器的信息种类和预定的发送方法的网络连接目的地信息，当对基板图或电路图的图形要素执行了右键点击等预定操作的情况下，参照网络连接目的地信息，生成并显示可对预定的部件接受订购服务器进行选择的菜单信息。进一步，当选择了菜单信息中的部件接受订购服务器时，检索被选择的图形要素对应的部件，取得其信息，进一步，设定订购个数，向预定的部件接受订购服务器进行部件订购。