政府绩效管理差异化制度研究——以陕西税务系统建立重大改革快速响应机制为例

摘要

我国政府绩效管理制度创立和实施以来,取得积极进展,发挥了重要作用,但存在着体系重复雷同、管理效益流失、功能发挥不足等问题,这与绩效管理差异化制度建设滞后有关.以税务系统全面绩效管理的实践为参照,提出了绩效管理差异化的"认知—制度"分析框架,在研发绩效差异化系数的基础上,进行绩效管理差异化制度设计,运用时序差异性、区域差异性、主体差异性、指标差异性、方法差异性、考评结果差异性等原理,研究绩效管理差异化的理论体系和制度轮廓,并用陕西税务系统建立基于绩效管理差异化的重大改革快速反应机制为范本,探索新时代政府绩效管理的差异化制度创新.