浅议制订《行政处罚条例》

摘要

行政处罚，是国家行政机关依法行政的具体行政行为之一，是行政法的重要组成部分，是行政机关对国家和社会事务有效地实施管理的保证。但当前，行政处罚的规定和实施存在许多问题：（1）行政处罚的权限不够严格，在实施中发生无权处罚、越权处罚，或几家行政机关争罚，以及任意扩大罚则的现象；（2）行政处罚的程序和形式缺乏规定，在实施中有各自创立程序和形式、甚奄没有任何程序和形式的现象。