我国城乡区县重组:风险及其超越

摘要

城市化引发我国大规模城乡空间重构。本文在分析区县重组中体制摩擦、发展断裂、假性城市化等三大风险的基础上,进一步提出,区县重组不仅仅是政区调整,更是深层次的城乡行政管理变革,要以协同共进为导向,促进市与区职权的合理配置;以人本发展为导向,促进惠民与转型的政策创新;以质量提升为导向,促进空间与功能的逐步优化,从而积极化解并超越区县重组的风险。