单一政策过程中公众网络参与的可持续性分析——聚焦结构性要素与决定性要素

摘要

网络参与是近年来公共管理领域的研究热点。现有文献中,从公众角度切入的研究忽略了对其可持续性的考察。由于公众网络参与存在于政策过程中的各个阶段,在某种程度上可以看做是公众与政府之间的博弈,因此,可持续性是反映其在博弈过程中影响力的重要内容,值得关注。政策过程中公众网络参与的可持续性由公众的敏感度、网络参与的持续时间和施加影响的作用强度三个要素构成。三个结构性要素分别由公众的注意力、意见结构和利益关联直接决定。随着政策过程的推进,三个决定性要素分别减弱,共同造成了公众网络参与在单一政策过程中难以持久。