政策工具视角下我国西部地区人才政策研究——以陕西省为例

摘要

地区人才政策体系直接影响该地经济社会的发展。通过构建"政策工具—人才资源开发—人才层次"三维分析框架,多维度、系统性地分析了陕西省人才政策体系的结构。总体看,陕西省的人才政策工具以环境型为主,供给型次之,需求型最少;针对高层次人才的政策工具数量占比远超中、基层人才;对人才激励、培养、评价、保障的政策关注较多,而涉及引进、服务和流动的政策工具使用不足。未来陕西省应重视对供给型和需求型政策工具的补充,加强对中层和基层人才的支持,合理运用人才资源开发的政策工具,扩大政策作用面。同时,应以人才需求为导向,明确政策目标,强化人才政策的执行效果,重视提供优质的服务,提高人才待遇。