欧盟为近海安全把脉

摘要

2010年4月20日发生在美国墨西哥湾的"深水地平线"钻井平台爆炸事故,再一次给全球近海安全敲响了警钟。事故发生后仅一个月,欧盟就启动了对欧洲海域近海油气开采和生产作业安全的紧急评估,通过审议相关法律并与工业界和成员国政府监管机构开展咨询,旨在查找漏洞和隐患,防范类似事故发生,保护欧盟海域的安全。虽然最近几年一些欧洲国家制定了严格的安全要求和规章制度,但随着较容易开采的油气资源日益减少,欧洲海域油气开采正面临转型:开采作业正在向环境更复杂、油气矿藏的压力和温度更高、水域更深和气候条件更为极端的海域发展,海底设施和事故应急的控制也因此更为复杂。同时,成熟油气田地区逐渐老旧的生产设备又经常被缺乏资金的专业管理公司接管。凡此种种情况都迫使欧洲开始深刻反思现存的规则体系以及行业做法是否具备足够的能力保证近海油气开采活动的安全和发生事故后的应急反应,最大程度地保护欧洲公民和环境。