对土地政策参与宏观调控的几点认识

摘要

自2003年开始，以该年6月5日央行发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》为标志，中央政府对房地产业开展了新一轮宏观调控。比较此番宏观调控和20世纪90年代初针对房地产业的宏观调控，明显的区别在于，在政策工具的运用上土地政策首次被正式提上日程，与传统的财政政策、货币政策一同扮演宏观调控的主角。同时，由于土地使用制度改革的不断深化，以及近年土地储备制度的广泛推行，地方政府在土地储备、城市建设和重大产业项目方面的投入前所未有，对土地市场、