四维世界里的钟摆运动:文化视角下的公共管理发展逻辑——兼评《国家的艺术:文化、修辞与公共管理》

摘要

公共管理现代化存在全球性的趋同范式吗?对这一问题的回答无疑对明晰我国未来公共管理改革方向具有重要意义。胡德的观点十分明确:以文化与历史结合的视角来看,公共管理趋向同一'现代'范式的观点有待商榷,一个更多元的未来更为可信。通过引入网格—团体理论,作者将公共管理组织形式划分为四种类型:等级主义、平等主义、个人主义和宿命论。同时,借由对长时期历史的考察,作者发现,这四种组织形式交替出现;公共管理发展绝非遵循线性替代逻辑,而是钟摆运动逻辑,呈循环上升态势。该研究对现代化的理性思考、对国家艺术的深入探讨,使其成为公共管理研究的里程碑之作。尽管如此,该研究也存在有待商榷之处。此外,本文还探讨了该书对我国的启示意义。