动员式治理中的社会逻辑——对上海K社区一起拆违事件的实践考察

摘要

20世纪90年代以来,伴随着上海社会经济的快速发展,城市基层社区正处于快速分化与重新整合过程中,传统社区管理体制也正逐步趋向相对化。在本文中,笔者通过对上海K社区中一起拆除违章建筑事件的实践考察,发现在当代基层社区的日常治理中,面对一些长期存在的现实问题,街道党政部门必须采用动员式治理的方式来推进工作。而这种所谓的动员式治理实践过程往往以"无情执法,有情操作"的形式表现出来,这意味着行政部门必然采取社会化的治理方式,遵循某种社会性逻辑。在基层社区不断分化并重新整合的过程中,这种治理方式的转变反映了社区治理逻辑正在悄然发生变化。