基于政策工具的我国儿童用药政策分析

摘要

目的为我国儿童用药领域相关政策的调整和优化提供依据。方法以“儿童”“儿科”“药品”为关键词检索国务院、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、国家市场监督管理总局等相关部委官方网站,收集2010年1月1日-2021年12月31日我国国家层面出台的儿童用药相关政策。采用内容分析法对纳入研究政策文件中所运用的政策工具进行归纳、编码和统计分析。结果本研究共纳入39份政策文件,共编码327条政策工具。经统计,2011-2021年,我国每年都有关于儿童用药的国家层面的政策文件发布,且近年来的发文较为密集。我国儿童用药政策发文主体主要是国家卫生部门和药品监管部门(71.79%,28/39),且相关部委单独发文的文件数量(76.92%,30/39)明显多于多部委联合发文的文件数量(23.08%,9/39)。环境型政策工具使用最多(64.83%,212/327),其次为供给型政策工具(30.28%,99/327),需求型政策工具运用最少(4.89%,16/327)。结论我国的儿童用药事业发展正处于起步阶段。建议我国可优化供给型政策工具,增加资金投入和公共卫生服务工具的运用;调整环境型政策工具,加快儿童用药立法,增加激励型政策工具占比;重视需求型政策工具,加强儿童用药领域国际交流和服务外包的运用;并统筹规划各项政策工具的使用,协调3种政策工具及其次级政策工具的使用比例,从而增强政策工具的能动性,形成政策合力,共同促进儿童用药事业的发展。