澳大利亚公用事业PPP模式的经验与启示

摘要

公用事业产品或服务与公众的生活息息相关，按照公共财政理论，公用事业是一种准公共产品。一直以来，我国公用事业投资主体主要是政府，政府受财力和融资能力的限制，形成公众对公用事业需求增加与政府公用事业投入不足的矛盾。公用事业企业和政府之间的关系复杂，企业行使了很多政府的职能，政府对企业也承担着无限责任，