城市公用事业PPP模式监管体系研究

摘要

在城市公用事业市场化改革的背景下,公私合作制(PPP)作为一种新型的融资方式正逐步应用于公用事业的建设中.本文从PPP模式的三个基本特点:合作关系、互利共赢、风险公担入手,并从政府、市场、项目角度重点列出PPP项目中存在的风险,提出PPP项目应将不同风险分担给最有能力使风险最小化的一方.在此基础上,详细分析PPP模式下城市公用事业现行监管体系存在的问题,进而提出在我国经济政治体制下必须创新PPP项目的政府监管体系.