灾区移民城镇化的困境与出路——以武汉市洪山区天兴洲为例

摘要

武汉市天兴洲是1998年洪水之后移民建镇政策下出现的长江岛屿型村镇转型的典型代表.十几年来,受移民政策影响,天兴洲绝大部分村民迁往武汉市区并在移民新村聚居,天兴洲的定位随之发生了巨大转变,即,从传统农田保护区转变为郊野公园,经济开发主体和产业结构明显调整,生态旅游等服务业增长,农业内部也向多元化发展,乡村空间结构深刻改变.但天兴洲的转型还面临着多重困难,不仅受制于自然条件和资金支撑不足,还表现为基层工作被动、资源配置错位和新的社会不公.这既需要天兴洲村民自身的承担和付出,也需要各级政府不断完善移民政策.