英国高等教育学费改革实践三年以来的演变、分析与讨论

摘要

英国是世界上最早设立高等教育拨款基金的国家，英国政府通过独立的机构“大学拨款委员会”向所有高校提供资助。在不同的历史时期具有不同的政府经费政策，截至2010年，英国高等教育学费制度经历了三个改革阶段：免学费加助学金；收取学费加贷款阶段；先上学，后付费、“差异收费”阶段[1]。但是近几年来面对2008—2009年全球性金融经济危机的冲击，英国政府的财政进入了艰难的恢复阶段。2010年公布的《政府支出全面复审》全面削减政府支出，导致高等教育的政府拨款大幅削减。同年10月，英国高等教育的学费制度又进行了新一轮的改革“经济危机下高等教育市场化”。本文从背景来了解主要的改革政策，尤其对这三年多执行的效果与政策目的进行对比、分析、讨论。