摘要：
数字治理作为政府新型治理模式,被广泛应用于新冠肺炎疫情防控,其中健康码大放异彩,为减少疫情传播和促进复工复产发挥了重要作用。自杭州市政府与企业联合研发了余杭健康码并取得显著效果后,健康码便开始向全国推广,目前已被全国31个省份接纳。可在健康码政策执行过程中,暴露出若干问题,带来了一些负面影响,作为当前防止新冠肺炎疫情扩散的重要工具,迫切需要对其产生的不良影响及其影响因素加以研究。因此,研究健康码政策执行影响因素与执行效果的关系,对新冠肺炎疫情常态化防控和提升政府治理水平具有重要意义。研究运用史密斯政策执行过程模型将影响因素分为四个部分,即政策本身、执行主体、目标群体、环境因素,并根据各学者的研究,分别从4~5个维度构建测量指标。同时以顾客满意度理论和各学者研究为基础,从目标达成度、效率与品质两个方面对健康码政策执行效果进行测量。本研究以Y市C区为例,利用问卷调查法开展调研,并将收集到的有效问卷利用SPSS软件进行描述分析、回归分析,研究发现:影响因素的描述统计中,政策本身的分值较高,环境因素的分值较低,但都达到4分以上;执行效果的描述统计中,每个维度的分值也均达到了4分以上,效果较好;信效度方面,量表的系数均达到了0.9以上,具有较好的信度和效度;回归分析方面,政策本身、执行主体、目标群体、环境四个因素中,政策本身不显著影响健康码政策执行效果,而剩余的三个因素均对执行效果存在正向显著影响,其中执行主体的影响程度最大,目标群体的影响程度最小。最后根据数据分析结果,从影响因素的四个方面分别提出针对性的建议:在健康码政策执行过程中,不仅需要提升执行主体和目标群体的综合素养,也需要加强对政策本身以及环境方面的思考和重视,以更好地促进健康码政策的执行和防疫目标的实现,为疫情防控和提升数字治理能力贡献智慧和力量。
