党政公文“意见”与相似文种辨析

摘要

《党政机关公文处理工作条例》(下称《条例》)规定,''意见,适用于对重要问题提出见解和处理办法。''在15个党政公文文种中,''意见''还被称为''使用最灵活的文种。''''意见''具有灵活性,诸多学者主要是基于行文方向指出的。确乎如此,在实际工作中,意见既可以用作上行文、下行文,也可以作为平行文使用。