公文文种演变及对现行文种改革的启示

摘要

本文以实际可考的古今公文文种为主要研究对象，采用抽象和对比的研究方法，从宏观角度对公文从古至今的发展演变进行描写和解释。公文作为管理国家、处理政务的辅助工具包括诸多方面。本文用系统的眼光看待公文文种，较深入、全面地考察了古今公文文种的发展演变，揭示了各个时期公文文种继承和摒弃的原因并提供了有关的文献证据。通过对古今不同时期公文文种在发展中的继承和摒弃情况进行全面描写，搭建了古今公文文种对比研究框架，在考察公文文种扬弃原因的同时更注重探讨现行公文文种是否合理，能否满足使用需要。本研究分为五个部分： 第一章，公文文种发展演变概述。将所有文种按上行文、下行文和平行文的标准将其进行一级分类，然后按照不同种类文种特点进行逐级分类，按照从古至今的脉络对文种的发展进行梳理。 第二章，公文文种发展的模式及特点。以文种发展现象描述为基础，整合不同种类文种，将发展轨迹相同的文种归纳汇总，总结出文种产生、发展和消亡中的模式及文种发展过程中呈现出的特点，并深入分析发展模式的合理性和局限性。 第三章，影响文种发展因素及文种选择原则。通过文种发展现象的描述和文种发展模式的总结，探究公文文种在各个时期发展中继承和摒弃的因素，探讨产生这一现象的原因，归纳公文文种发展的规律，总结文种取舍过程中遵循的原则。 第四章，现行公文文种评析。文种发展至今经历了多次变革，从实际工作需要出发，分析现行公文文种发展变革中的合理性和局限性，并从四个方面提出文种改革的方向。 第五章，小结。指出论文研究中存在的不足以及深入研究的领地。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

第一节文种的研究历史与现状

第二节研究对象及研究方法

一、研究对象

二、研究方法

第三节研究的目的及意义

第一章公文文种演变

第一节公文文种起因

1.1.1 国家的产生，管理公务的需要

1.1.2 人类文明的发展，文字的出现

第二节下行文文种发展演变

1.2.1 下行文文种概述

1.2.2 下行文文种发展轨迹

第三节平行文文种发展演变

1.3.1 平行文文种概述

1.3.2 典型平行文文种发展轨迹

第四节上行文文种发展演变

1.4.1 上行文文种概述

1.4.2 典型上行文文种发展轨迹

第二章公文文种发展的模式及特点

第一节公文文种发展的模式

2.1.1 文种产生阶段模式

2.1.2 文种发展阶段模式

2.1.3 文种消亡阶段模式

第二节公文文种发展的特点

2.2.1 公文文种发展总体特点

2.2.2 文种发展合理性

2.2.3 文种发展局限性

第三章影响文种发展因素及文种选择原则

第一节文种自身因素的影响

3.1.1 文种的工具性

3.1.2 文种的系统性

第二节客观因素的影响

3.2.1 政治因素的影响

3.2.2 经济文化因素的影响

3.2.3 社会因素的影响

3.2.4 国际因素的影响

第三节主观因素的影响

3.3.1 文种使用者决定文种命名方式

3.3.2 统治者对是否修订文种起决定作用

3.3.3 文种误用对文种发展不利

第四章现行公文文种评析

第一节现行公文文种的合理性分析

4.1.1 文种变动，体现工具性

4.1.2 文种表述，更趋科学性

4.1.3 以法制化为依托

第二节现行公文文种的局限性

4.2.1 公文文种体例不一致

4.2.2 文种界定不规范

4.2.3 文种设置有失平衡

4.2.4 文种使用过程中的局限性

第三节对现行公文文种改革的思考

4.3.1 文种改革的重要性和必要性

4.3.2 文种取舍原则

4.3.3 完善调整现行文种的措施

第五章结语

参考文献

附录

致谢