农村信用社改革绩效评估r——来自陕西省8市86个区县的调查

摘要

基于陕西省8市86个区县农村信用社样本,采用考虑松弛变量的SBM模型和Malmquist生产率指数,从静态效率和动态生产率视角评估2003年实施的央行资金支持、地方政府主导的新一轮农村信用社改革绩效.从静态效率视角看,除受2003年当年改革红利影响,农村信用社SBM效率有一定程度提升外,此轮改革并未提高农村信用社效率,其SBM效率下滑.从动态生产率视角看,除技术进步指标在改革后出现较大幅度增长外,此轮改革未提高农村信用社全要素生产率,其全要素生产率、技术效率、纯技术效率和规模效率均出现不同程度下降.研究表明,农村信用社技术效率和纯技术效率的持续恶化是导致陕西省农村信用社此次改革绩效差强人意的主要原因.因此,提出加强内部治理、提高管理水平、适当扩大规模、加大政策扶持等对策建议.