后税费时代乡镇政权合法性分析及其职能重塑

摘要

2006年起全国免征农业税,中国的"三农"问题从此进入后税费时代.以往我国乡镇征收职能凸显,而公共产品和公共服务的提供较弱.上世纪八九十年代乡镇职能成为一种"压力-任务型"的职能.现在我国乡镇职能体系存在的主要问题是:职能不健全、不协调、不规范.建设服务型乡镇政府职能体系需要理顺乡镇的职权关系、优化乡镇政府机构设置和积极培育发展农村社会组织.