世界银行《2011-2020年公共部门管理方法》:马来西亚的经验教训

摘要

通过利用对马来西亚公共服务部门几位高官的访谈所得到的经验材料,以及笔者参与改革所得到的第一手经验材料,本评论文章旨在分析马来西亚公共管理改革的方法与世界银行所提倡的方法之间产生共鸣的程度。世界银行的方法突出改革过程中环境的重要性。改革若是预先明确其将对提供服务所产生的预期效果,那么它会更有可能获得成功。因为在这其中它能更好地吸引或多或少的资源,并结合自上而下和自下而上的改革方法提供一个平台,实践者通过听取包括公众在内的所有利益相关者的意见来关注集体智慧。然而,改革背后的因素也不容忽视。这些改革与提高政府绩效的总体目标相结合,对服务的提供产生了影响。虽然问题导向的改革方法是先决条件,但是马来西亚的经验表明,在执行改革过程中能够持久贯彻才是最终决定改革成功的关键。