增长与创新的耦合:改革开放40年我国地方政府创新演变的趋向

摘要

改革开放40年,地方政府经历了深刻转型,地方政府既是经济增长的追求者又是社会创新的推动者,而两种角色在不断竞争与协同中发展变化.本文试图在回顾改革开放40年的基础上,梳理两种角色的关系,并将"增长者"的角色和"创新者"的角色同时进行讨论,用"增长者—创新者"的双重角色分析框架审视地方政府创新的变迁规律,剖析地方政府创新背后的推动逻辑与模式特征,并展望未来地方政府创新的可能路径.