我为什么看好平潭

摘要

2014年末，中国（福建）自由贸易试验区正式启动，这是2015年中央送给福建的新年大礼物。福建白贸区包括厦门片区（43．78平方公里）、福州片区（31．26平方公里）和平潭片区（43平方公里）。在这3个片区中，厦门、福州在推动自贸区建设中无疑拥有十分坚实的基础。但我却比较看好平潭，这是为什么？自贸区发展的难点：具体怎么运作？所谓自由贸易区，是比我国现有保税区对外开放程度更高的园区．它的功能除了保税功能外，更重要的是要在区内实行贸易自由、企业自由、外汇自由、人员往来自由等政策，其中贸易自由又包括商品贸易自由和服务贸易自由。而“境外关内”、“一线放开，二线管住”则是自由贸易区的一个关键制度。通俗点说，真正的自由贸易区应该做到商品自由往来、资金自由往来、人员自由往来。一年多前上海自贸区之所以在原先3个保税区基础上成立，主要就是要借助现有保税区的海关特殊监管功能。逐步向商品、资金、人员自由往来目标迈进。广东、天津、福建3个自贸区目前也都将各自保税区涵盖在内，道理也在这里。由于上海自贸区扩区以及广东、天津、福建3个自贸区都大大溢出保税区范围，一个十分现实的问题立即摆到我们面前：新的自贸区具体该怎么运作？人员、资金自由往来，监管难度可想而知，然而平潭却是个例外。