制度环境、资源特征与化债选择——地方政府债务化解的社会学分析

摘要

在监管趋严、预算管制不断强化的条件下,我国地方政府普遍开展债务化解处置工作.基于各地政府的化债实践,本文概括了三类主要经验,即盘活沉睡资源、调整举债主体以及破产清算重组.进一步,本文试图探讨为什么不同的地方政府往往会选择不同的化债方式.研究表明,地方政府的化债方式与其所拥有的资源特征之间具有一定的匹配性,化债资源的来源及其充足性影响化债方案的选择.制度环境通过影响地方政府资源配置方式间接影响化债方式选择.据此,文章提炼出“制度环境-资源特征-化债选择”的解释框架,以为地方政府债务问题的研究提供一种新的分析思路.