中国农村村民自治制度演进的逻辑和完善路径

摘要

三十多年来,中国农村村民自治制度经历了重点推进村民选举、村务监督制度创新和协商治理实践发展三个阶段.这种发展演进背后的逻辑线索有五个方面:一、其主要经历了一个"从底层创新到上层建制"的发展路径;二、体现了农村民主本质的回归;三、表明了中国农村民主正在摆脱西方标准而更加注重本土经验和实际;四、这种演进是社会主义市场经济条件下,农民权利意识不断觉醒、权利诉求日渐增强的体现;五、这种演进是中国共产党支持人民当家做主、保障人民民主权利的结果,也体现了中国共产党对社会主义政治文明建设认识的深化.应当从三个方面完善村民自治制度:第一,坚持农民的制度创新主体地位,适时总结、提升农民的创新实践;第二,选举民主和协商民主并进,重点促进农村民主协商治理的发展;第三,加强农村组织创新,完善村民自治的组织载体.