中国不同区域的基本公共服务差异研究

摘要

推进基本公共服务均等化已成为当前中国核心工作之一，亦成为当前学术界研究的一个热点。本文在考察地区经济发展、地方财政能力差距、中央转移支付及地区城市化进程的基础上，选取东部的福建、广东、江苏、辽宁、山东；中部的安徽、黑龙江、湖北、江西、山西；西部的贵州、青海、陕西、四川、云南，合计为15个省区的，涵盖教育、医疗、社会保障、文体、科学技术、就业等多个维度的，跨度为1999-2007年九年时间的综合基本公共服务指标的面板数据来探讨区域间基本公共服务差异。使用分省的面板数据模型对地方经济发展水平状况、中央对各省的人均净转移支付、各省的城市化程度、各省的财政支出水平等影响因素进行多元回归分析。在实证研究的结论基础上提出进一步完善转移支付形式、加强对专项转移支付的管理、完善省级以下财政管理体制、规范城市化进程、做到真正的城市化；努力发展经济，提供充足财力支持；树立正确政绩观，促使地方政府关注民生等政策建议。