美国思想库对美国政府《跨太平洋伙伴关系协议》政策形成及发展的影响机制

摘要

美国思想库又称“智库”或“智囊团”，由于思想库对美国政府公共政策的制定有重要的影响力，因而思想库又被称为“第五种权力”或“影子政府”。随着全球化的发展，区域合作和交流日益频繁，亚太地区逐渐发展成为最具生机和活力的地区之一。9.11恐怖袭击之后，布什政府把外交政策重心放在反恐及中东地区，无暇顾及亚太事务。随着亚太经济的繁荣与中国的崛起，美国意识到亚太地区的重要性。为了参与亚太事务，奥巴马政府提出了“亚太再平衡”战略，并且积极推动跨太平洋伙伴关系协议进程。基于议程设定理论，为了探究思想库对奥巴马亚太战略的形成及对《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）政策的影响机制，本研究采用定性研究方法，全面分析思想库对美国外交政策的作用及如何推动 TPP发展。
　　研究表明，由于美国思想库的运作机制，思想库与美国外交政策的制定及形成有密切的关系，思想库推动美国 TPP政策的制定及形成。思想库最主要的作用是通过发布研究报告等提出政治观点，为政府制定公共政策建言献策。“旋转门效应”使思想库学者有机会到政府部门任职。与此同时，卸任的政府官员有机会在思想库工作。“旋转门”提供了政府官员和思想库学者交流政策思想的平台，思想库的政策观点能够直接影响政府政策的制定。除此之外，思想库通过定期召开学术会议、论坛等来宣传并渗透政策思想。在TPP协议提出之前，思想库关于国际形势的分析及对美国亚太战略的建议为美国“亚太再平衡”战略的提出提供了重要的理论支撑和引导。美国致力于将TPP打造成高标准的多边贸易协议，并将其打造成国际经济贸易合作机制新范式。TPP协议以高标准著称，涉及诸多敏感议题，如知识产权、环境保护、劳工。因而，在TPP推行过程中遇到问题及阻碍。针对 TPP推广过程中遇到的障碍，思想库提出美国应加强其与亚太地区盟友的合作，与东南亚国家建立良好的合作关系。基于思想库提出的建议，美国政府强化其与东南亚国家，特别是东盟国家的合作。与此同时，美国通过中国与日韩在南海等上面的问题，遏制中国，强化美日同盟、美韩同盟。美国不断扫清 TPP进程中出现的障碍，从而推动TPP的发展。总结而言，思想库对美国外交政策特别是TPP的形成及推动起到重要作用。

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Chapter One INTRODUCTION

1.1Need for theStudy

1.2Significance of study

1.3Difficulties and innovations of the study

1.4Structure of theStudy

Chapter Two LITERATURE REVIEW

2.1Literature Review

2.2 Summary

Chapter Three THE ORETICALBASIS AND RESEARCH METHODOLOGY

3.1 Theoretical Basis

3.2 Research Questions and Method ology

Chapter Four OPERATION MECHANISM AND IMPACTS OF THINK TANKS ONU.S. FOREIGN POLICY MAKING

4.1 The Development and Status of Think Tanks

4.2The Operation Mechanism of Think Tanks influencing U.S. Foreign Policy Making

4.3 The impacts of Think Tanks in U.S. GovernmentForeign Policy Making

4.4 Summary

Chapter Five The INFLUENCIAL MECHANISMOF THINK TANKS ON U.S. FOREIGN POLICY REGARDINGTPP

5.1 America’s interests in Asia-Pacific Region

5.2 Think Tanks and American Foreign Policy Formation Regarding TPP

5.3 Influential Mechanismof ThinkTankson American Government PromotingTPP

5.4 Impact of AmericaPromoting TPP under the guide of Think Tanks

5.5 Summary

Chapter Six CONCLUSION

6.1Major findings of the study

6.2 Limitations

参考文献

个人简历