海峡两岸土地征收与补偿制度之比较研究

摘要

土地及房屋是人民财产权之重心,国家必须制定最严格保障人民财产权益之征收法制,才能符合现代宪法之财产权保障原则。是故,国家机关虽得依法征收人民之财产如土地及房屋,但对被征收财产之权利人而言,是为公共利益所受之特别牺牲,自应对征收之权力给予严格之约束,并给予被征收人以充分的补偿。近年来,海峡两岸在不断高涨的民间权利诉求的推动下,积极推动法律改革,以期完善土地征收程序和征收补偿机制,取得了一定成绩,但仍一定的不足。通过比较研究,总结两岸土地征收及补偿制度的经验并相互借鉴,实为法律进步之需要。故以此作为本人博士论文之课题。
　　本论文除导论和结论,分成五章,兹分述如下:
　　第一章为土地征收与补偿制度概论,其中包括征收与补偿之意义、性质与基本原则。
　　第二章为海峡两岸土地征收与补偿立法制度之比较,先介绍中国大陆地区征收与补偿制度,包括制度背景及立法沿革,再就《国有土地上房屋征收与补偿条例》之基本原则为介绍评析,并就程序及实体规范为评析与检讨,另相对地,就台湾地区征收与补偿制度为介绍,包括制度背景及立法沿革,再予论述《土地征收条例》之基本原则,并就程序及实体规范为评析与检讨,最后,针对大陆地区《国有土地上房屋征收与补偿条例》与台湾地区《土地征收条例》为比较,包括法律位阶及定性、程序及实体规范之探讨。
　　第三章为两岸土地征收程序制度之比较,包含征收范围和征收条件、征收机关及其权限、征收对象的权利、征收谈判和征收决定、征收评估及征收之法律效果。
　　第四章为探讨两岸土地征收补偿制度之比较,包括征收补偿范围、征收补偿方法及征收补偿的争议解决。
　　第五章提出两岸土地征收补偿制度之改进,包括扩大征收补偿范围、完善征收补偿定价制度、完善征收谈判程序、扩大协议收购之范围、严格执行补偿给付与完善争议解决机制。

目录

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中文摘要

英文摘要

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导论

第一章 土地征收与补偿制度概论

第一节 征收与补偿之意义

第二节 征收与补偿之性质

第三节 征收与补偿制度之基本原则

第二章 海峡两岸土地征收与补偿立法制度之比较

第一节 大陆地区之征收与补偿制度

第二节 台湾地区之征收与补偿制度

第三节 大陆地区《国有土地上房屋征收与补偿条例》与台湾地区《土地征收条例》之比较

第三章 两岸土地征收程序制度之比较

第一节 征收范围和征收条件

第二节 征收机关及其权限

第三节 征收对象的权利

第四节 征收谈判和征收决定

第五节 征收评估

第六节 征收之法律效果

第四章 两岸土地征收补偿制度之比较

第一节 征收补偿范围

第二节 征收补偿方法

第三节 征收补偿的争议解决

第五章 两岸土地征收补偿制度之改进

第一节 扩大征收补偿范围

第二节 完善征收补偿定价制度

第三节 完善征收谈判程序

第四节 扩大协议收购之范围

第五节 严格执行补偿给付

第六节 完善争议解决机制

结论

参考文献