我国开征物业税的条件及实施时机分析

摘要

党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消相关收费。”之后，先是中国人民银行行长周小川说：“我国将在适当时机选择试点实施物业税。”后是建设部刘志峰副部长也透露政府在积极考虑征收物业税。广东和湖南也表态可先试点，如今北京己经开始进行物业税征收“空转”试点。 我国现行的房地产税制存在“重流通、轻保有”、税种设置繁杂、重复征税、地方税主体税种缺位、制度设计不合理等众多缺陷，开征物业税是完善现行房地产税制的关键所在。但开征物业税需要解决的政策、技术和征管问题还很多，物业税开征后对地方政府、房地产价格、不动产评估的影响以及新旧政策的衔接也需要进一步分析，因此，现阶段开征物业税的时机还不成熟，但应该采取积极的准备性措施。 本文从物业税的概念、特征及我国房地产税制存在的问题入手，分析了开征物业税的影响，引出国外经验对我国的启示，并对物业税开征的条件和时机进行了探讨，最后探讨了我国物业税开征的思路，并从纳税人、征税对象、计税依据、税率等税制要素的层次尝试对物业税进行具体的制度设计，试图为物业税改革实施提供参考。

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致谢

1 绪论

1.1 问题的提出

1.2研究方法和本文结构

1.2.1研究方法

1.2.2本文结构

2 物业税的概念及特征

2.1物业税的概念

2.2物业税的特征

3 我国开展物业税试点的背景和意义

3.1开征物业税的理论依据

3.2我国当前房地产税制的基本情况

3.3物业税开征对各利益集团的影响分析

3.3.1对政府的影响

3.3.2对开发商的影响

3.3.3对投资(投机)者的影响

3.3.4对居民消费者的影响

4 物业税的国际比较分析及其借鉴

4.1 目前国际上通行的做法

4.2各国开征物业税的异同点的比较

4.2.1立法模式的比较

4.2.2税制要素的比较

4.3对我国的启示与借鉴

5 关于我国开征物业税的条件及实施时机分析

5.1开征物业税的背景条件

5.2开征物业税需要解决的问题

5.3开征物业税的时机选择

6 关于我国征收物业税的基本设想和实施政策的若干建议

6.1 我国征收物业税的基本设想

6.1.1课税要素的设计

6.1.2物业税的征管措施的设计

6.2有效实施物业税政策的若干建议

7 结论

参考文献

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