湟水河西宁段水污染治理政策执行研究

摘要

水污染治理是生态文明建设中的重要一环，也是为了改善公众生存环境的重要措施。面对当前依然严峻的水污染形势，更需要法律法规和相关政策的保障。湟水河水质的好坏直接影响了西宁市公众的生产生活。湟水河水污染治理持续了多年，虽有很大改善，但目前仍有许多问题。因此迫切需要有效的水污染治理政策。通过治理政策的执行，以解决湟水河目前污染情况，同时还要预防湟水河在成功治污后被再次污染。本文选取湟水河西宁段作为研究对象，对当前相关治污政策进行分析，并通过历史文献、问卷调查、数据分析及访谈等研究方法，运用责任政府理论、公共物品理论、外部性理论和政策执行理论，寻找湟水河西宁段水污染治理，在政策执行中面临的困境，并找出解决方法。　　通过走访湟水河相关政府工作人员，对湟水河周边公众发放调查问卷后，经整理研究，通过对政策本身、政策执行客体及执行过程中对企业、公众的分析。发现目前湟水河水污染治理中存在政策本身对企业和公众规定的不完善，执行客体中，企业和公众环保意识的欠缺及执行过程中，宣传力度、政策执行动力及监督力度方面存在问题。因此，为能更好执行湟水河治污政策，本文提出了优化水污染治理政策，即加大违法企业处罚力度，完善公众参与引导政策；优化水污染治理政策执行客体环保意识，通过增强企业环保责任意识及提高公众参与积极性；强化政策执行过程，通过加强政策宣传力度，提高政策执行力，同时加强政策监督。以期早日实现湟水河治污政策的完善，从而推进湟水河治污行动顺利进行。

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