民族地区财政教育支出与经济增长关系研究

摘要

本文所研究的是我国民族地区的财政教育支出问题。在经济增长和人力资本理论的背景下，分析民族地区财政教育支出总规模、地区间配置现状，以及财政教育支出对经济增长的影响。 改革开放以来，我国少数民族地区的城镇化速度得到了一定程度的提高，经济持续增长，这对少数民族地区人力资本积累起到了很大的推动作用。但是，我国财政教育支出占GDP的比重明显低于发达国家，甚至低于部分发展中国家；同时，我国各区域之间的财政教育支出配置也存在较大差异，民族地区财政教育支出绝对量明显低于中部地区和东部地区。民族地区存在着财政教育支出规模不足，地区间配置不合理等问题，而民族地区经济的发展关系到我国整体经济发展程度、国家安全和社会稳定等多方面问题。本文力图从现状分析、实证分析和政策分析三方面研究这一问题，以较全面的论述民族地区财政教育支出与经济增长状况。 对民族地区财政教育支出与经济增长的现状分析。本文首先就国内外财政教育支出问题进行了比较分析，发现我国整体财政教育支出水平明显低于世界平均水平和中等收入国家水平，甚至低于部分发展中国家水平。本文结合民族地区财政教育支出和地区生产总值绝对量指标以及财政教育支出占地区生产总值比重相对量指标，对我国民族地区与民族地区间财政教育支出、经济增长的规模、占比以及民族地区间的配置情况进行了现状描述。发现我国民族地区财政教育支出和地区生产总值均保持平稳增长，且财政教育支出的增长速度快于地区生产总值的增速；此外，民族地区间财政教育支出与地区生产总值存在一种内在关联，即财政教育支出高的地区相应的地区生产总值也高，而财政教育支出低的地区其经济发展水平相对落后。通过民族地区与中、东部地区的比较发现，财政教育支出较高的地区均集中在东部地区，财政教育支出较低的地区均集中在民族地区；相应的，地区生产总值水平较高的地区也集中在东部地区，地区生产总值较低的地区也集中在民族地区，民族地区无论是在财政教育支出绝对量上还是在地区生产总值上都是最低的区域。 对民族地区财政教育支出与经济增长的实证分析。本文通过将财政教育支出引入柯布道格拉斯生产函数，构建民族地区财政教育支出与经济增长的理论模型；对民族八省区的面板数据，先对教育支出作滞后2期处理，然后取相同的权数做最初的回归权数估计，再用估计出的权数作加权最小二乘的方法进行回归分析。发现民族地区财政教育支出对经济增长存在明显的促进作用，并且财政教育支出对民族地区经济增长的促进作用已经超过了固定资产投资和劳动这两大要素，这说明财政教育支出已经逐渐成为促进民族地区经济增长的主要推动力，加大对教育的投入力度，完善财政教育支出的相关政策，可以有效的促进民族地区经济快速增长。 对民族地区财政教育支出与经济增长的政策分析。本文结合前面的现状和实证分析，提出了合理扩大民族地区教育支出规模、提高教育支出的配置效率、教育财政转移支付应合理向民族地区倾斜，并对其加强监督力度等优化民族地区财政教育支出的政策建议。