司法系统公务员绩效管理研究——以x市某监狱为例

摘要

在公共部门人力资源管理当中，绩效管理已经越来越被人们所重视。近年来，随着技术的进步、全球化和国际竞争的接踵而来，创建服务型政府，高绩效政府的呼声日益高涨，世界各国的政府都在进行着基于国际视角和自身特色相结合的改革，我国也为此积极努力着。人力资源作为第一资源，在政府部门当中扮演着举足轻重的角色，是保证该部门高绩效工作的最重要因素之一，也是提高公共部门工作绩效的切入点，因此，各级政府及专家学者都加深了对公务员工作绩效的研究。我国幅员辽阔，政府机构庞杂，垂直及辐射的职能部门众多，公务员数量庞大，整体研究难度颇高，采取以点带面的方法，以往的研究多选取了政府、税务等与百姓生活息息相关的领域的公务员，很少有人涉及司法系统的工作人员，或者说是论述的不够充分和全面。而在各地区级各领域的公务员当中，司法系统公务员肩负着特殊的社会责任和工作使命，设计更加适合司法系统公务员的绩效管理方法，对全面提高我国公务员绩效管理水平具有现实而深远的意义。目前，我过司法系统尤其是监狱系统的公务员绩效管理中还存在很多不足之处，影响了我国服务型政府的创建进程，主要表现在：机关干本性别比例失衡、年龄结构偏大、学历层次相当但专业方向多样化不足、副处级以上领导设置占总人数比欠科学等问题。　　本研究为深化细化我国司法系统公务员绩效管理的新思路深入X市某监狱调研，以保证调研数据真实，结论科学、建议措施具有理论新高度，特从干警对监狱基础环境的满意度调查、干警对监狱岗位设置的满意度调查、对干警自身学习能力的调查、对干警对在押人员的工作态度的调查及外单位办事人员及犯人家属对干警的工作满意度调查入手，借鉴国外监狱的警察绩效管理经验，我国监狱干警的工作新方式，并以监狱为缩影，提出了完善我国司法系统公务员绩效管理的新思路。

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引言

一、公务员绩效管理的理论概述

(一)公务员绩效管理的含义与特点

(二)公务员绩效管理的作用

（三）公务员绩效管理理论基础及分析

二、X市某监狱公务员绩效管理的现状调查

（一）X市某监狱干部队伍概况

（二）干部队伍中存在的问题

（三）针对该监狱公务员绩效管理情况的调查设计

（四）该监狱公务员绩效管理情况的调查内容分析

（五）该监狱公务员绩效管理调查结果总体分析

三、国外监狱对我国司法系统公务员绩效管理的启示

（一）英国监狱管理经验借鉴

（二）瑞典监狱管理经验借鉴

（三）意大利监狱经验借鉴

（四）结合国外监狱管理经验与我国国情的新思考

四、完善我国司法系统公务员绩效管理问题的新思路

（一）健全法律法规的相关约束

（二）构建完善的监督体系

（三）明确行政权力使用范围

五、结论

参考文献

后记