大学城校际资源共享的问题与对策研究

摘要

开放性和共享性是我国大学城在规划建设之初明确提出的基本理念和价值预期。我国大学城的物理形态形成后，在校际资源共享上做了许多有益的探索。但是，大学城校际资源共享与大学城规划目标之间还存在着较大的差距，资源共享无论是在数量、内容、层次上，还是在质量、广度、深度上，还存在着许多不尽如人意的地方。大学城校际资源共享的理论研究也落后于实践探索，现象描述、个案研究、经验性总结较多，系统性、普适性、理论性研究较少。
　　本文按照“存在问题→分析问题→解决问题”的思路，对我国大学城校际资源共享的问题与对策开展研究。围绕大学城校际资源共享，在界定、梳理了相关概念的内涵与外延、必要性与可能性、支撑理论的基础上，首先对我国大学城校际资源共享的现状与存在问题进行了调查分析;其次，针对存在的问题，从制度安排、组织结构两个角度剖析原因所在;最后，根据问题的原因所在，提出了解决问题的对策。
　　制度创新促进大学城校际资源共享。在我国大学城校际资源共享中，存在着“经济人”特性、交易费用、委托代理制度、资源配置制度、评价制度、协调管理制度等制度安排方面的障碍，应该通过完善利益保障机制、优化资源配置方式、健全法律政策制度、建设资源共享网络管理平台等方面的制度创新，促进大学城校际资源共享。
　　组织结构优化促进大学城校际资源共享。我国大学城校际资源共享存在组织结构方面的障碍，高校内部、高校外部、大学城等三类组织结构总体上呈现直线型形式，均难以横向协调各独立主体间的关系、（柔性）整合各类资源，难以为校际资源共享提供组织支撑;大学城组织结构中的地方政府、大学城管委会等两个组织机构，定位不准、角色不清、关系不畅、职责不明、支持不足。大学城应该建立校际矩阵式组织结构和网络式组织结构;地方政府应该履行服务协调、方向引领、公共事务管理的职能;大学城管委会应该进行身份合法性确认，确立服务与协调的角色定位，职责职权不宜涉及一般性行政职权和社会事务，并通过各级政府纵向委托、授权和大学城各利益相关者横向分权协作，建立职能综合、机构精简、灵活高效的矩阵式组织结构。
　　本研究的创新之处在于:(1)首次从制度安排和组织结构的视角，研究大学城校际资源共享问题。(2)首次对地方政府以及大学城管委会在大学城校际资源共享中的角色定位、职能职责进行了分析。(3)首次对大学城校际资源共享的“现状、问题、原因、对策”进行系统考察、理性分析和梳理提炼。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述及研究现状

1．2．1 研究概况

1．2．2 研究的主要领域和基本观点

1．2．3 研究评价

1．3 研究内容

1．4 研究思路、方法和创新之处

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

1．4．3 创新之处

第2章 大学城校际资源共享的相关概念与理论视角

2．1 相关的概念界定

2．2 大学城校际资源共享的必要性与可能性

2．2．1 资源共享的必要性

2．2．2 资源共享的可能性。

2．3 大学城校际资源共享的范围、内容与层次

2．3．1 资源共享的范围

2．3．2 资源共享的内容

2．3．3 资源共享的层次

2．4 大学城校际资源共享的相关理论

2．4．1 制度理论

2．4．2 组织理论

第3章 大学城校际资源共享的现状与问题

3．1 资源共享的现状

3．1．1 硬件资源共享

3．1．2 软件资源共享

3．2 资源共享存在的问题

3．2．1 规划目标与实际进展

3．2．2 共享内容与层次

3．2．3 共享质量与受益面

第4章 大学城校际资源共享问题的原因分析

4．1 制度安排分析

4．1．1 “经济人”特性分析

4．1．2 交易费用分析

4．1．3 委托代理制度分析

4．1．4 资源配置制度分析

4．1．5 评价制度分析

4．1．6 协调管理制度分析

4．2 组织结构分析

4．2．1 高校内部组织结构分析

4．2．2 高校外部组织结构分析

4．2．3 大学城组织结构分析

4．2．4 地方政府在大学城发展中的角色分析

4．2．5 大学城管委会角色分析

第5章 大学城校际资源共享的对策研究

5．1 制度变迁与创新

5．1．1 利益保障机制的完善

5．1．2 资源配置方式的优化

5．1．3 法律政策制度的健全

5．1．4 网络管理平台的建设

5．2 组织结构的选择与设计

5．2．1 校际矩阵结构

5．2．2 网络式结构’

5．2．3 地方政府职责的厘清

5．2．4 大学城管委会角色的重构

第6章 结论与展望

6．1 研究结论

6．2 研究展望

参考文献

致谢