战略一致性与五年规划实施绩效的关系研究——以“十二五”规划为例

摘要

当下，中国已经拟定了十三个五年规划，这些计划和规划指引着中国经济的转型与成长，为中国经济的腾飞奠定了坚实的基础。从1953年的第一个“五年计划”到如今的“十三五”规划，每一个计划和规划的制定都描绘了中国在未来五年发展的宏伟蓝图，每一个计划或规划的成功实施都展现了中国政策强大的执行力。但这些计划和规划的实施绩效却各不相同，鄢一龙[1]曾对11个五年计划绩效进行定量评估，发现“十一五”、“六五”、“九五”、“一五”、“八五”、“十五”这6个五年计划绩效高于平均水准，但“七五”、“三五”、“五五”、“四五”、“二五”，这5个五年计划绩效低于平均水准。为何规划实施绩效会参差不齐，是什么因素致使五年规划实施绩效高低不一？眼下学术界对五年规划实施绩效的定量实证研究较少，致力于研究省市级五年规划战略一致性匹配程度，以及战略一致性与规划实施绩效的关系更是鲜见。　　本研究拟以“十二五”规划为例，通过政策量化标准对全国31个省级和市级五年规划一致性程度打分，结合规划目标完成情况，构建多层线性模型，探讨省级层面规划实施保障对战略一致性与规划实施绩效关系的影响机制。研究发现，战略一致性对规划实施绩效具有显著正向影响，规划实施保障影响战略一致性和规划实施绩效的关系。战略一致性中的目标一致性和手段一致性均对规划实施绩效具有显著正向影响。规划实施保障对规划实施绩效存在跨层直接影响，其中规划协调管理、资源项目支撑以及规划监督评估均对战略一致性与规划实施绩效的关系具有正向调节作用。

目录

1 绪论

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究目的

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.5 研究路线

1.6.1 创新之处

1.6.2 拟解决的关键性问题

2 文献综述

2.1 五年规划

2.2 战略一致性

2.3 政策文本分析

2.4 公共政策绩效

2.5 文献评述

3 研究设计

3.1 研究假设

3.1.1 战略一致性与规划实施绩效

3.1.2 规划实施保障与规划实施绩效

3.1.3 战略一致性、规划实施保障与规划实施绩效

3.1.4 构建理论模型

3.2.1 数据来源

3.2.2 变量设计

3.3 测量工具

3.3.1 政策测量标准

3.3.2 规划实施绩效分析

3.4 构建检验模型

4 实证检验

4.1 规划实施保障对战略一致性与规划实施绩效的跨层影响检验

4.2 战略一致性对规划实施绩效的直接影响检验

4.3 规划实施保障对规划实施绩效的跨层直接影响

4.4 规划实施保障对规划实施绩效的间接影响机制

4.5 稳健性检验

5 结论与建议

5.1 研究结论

5.2 研究建议

5.3 研究局限和下一步展望

参考文献

附录

A. 作者在攻读硕士学位期间发表的稿件

B. 作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目

C. 学位论文数据集

致谢