我国建立民事公益诉讼制度的法律思考

摘要

随着我国社会经济的发展，新的权利义务关系也不断出现，由此也逐渐产生了一些新的案件类型。民事公益诉讼就是最近几十年我国司法实践中逐渐兴起的一类案件类型。随着社会公共利益概念的深入人心，社会公民的维权意识和法律意识也都在不断提高，公民对于公共利益的重视程度也在与日俱增，理论界也开始加大了对民事公共利益诉讼制度的研究。我国目前尚未对民事公益诉讼制度进行专门立法，也未构建起相应的制度，这对于我国的民事公共权益的保护，都是极为不利的。　　目前对于民事公益诉讼制度的困惑重点在于对原告主体资格的限定以及受案范围的规定，我国由于理论的不健全，对于民事公益诉讼的原告主体资格一直是无法确定下来。而欧美国家经过百年的发展，各项制度已经建立完善，对于公益诉讼的原告主体资格也有着明确的规定，这对于维护社会公共利益有着良好的促进作用。为更好的维护社会公益，从而实现法的社会公平性，我国应尽快建立民事公益诉讼制度，在立足我国基本国情上，对民事公益诉讼进行立法，健全配套的制度措施，在此方面，可以借鉴国外成熟的立法和实践经验。　　全文共分为四个部分：第一部分，阐述公共利益的概念和公益诉讼的概念，来对民事公益诉讼的内涵和特征进行认识；第二部分，分析欧美国家的民事公益诉讼制度，通过对比各个国家的民事公益诉讼制度，来为我国未来的民事公益诉讼制度的建立提供一些借鉴；第三部分，分析我国现阶段民事公益诉讼的现状，指出目前我国存在的缺陷和不足，阐述我国目前要建立民事公益诉讼制度的必要性，并对建立公益诉讼制度的可行性做出分析；第四部分，对未来构建我国民事公益诉讼制度提出一些建议，对于构建的框架和内容做出具体说明。

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引言

一、民事公益诉讼的概述

（一）公共利益的界定及其特征

（二）民事公益诉讼的界定及其特征

二、民事公益诉讼在国外主要国家的比较与分析

（一）英美两国的民事公益诉讼制度的分析

（二）德法两国民事公益诉讼制度分析

（三）各国民事公益诉讼的有关对比和分析

三、构建我国民事公益诉讼制度的必要性和可行性分析

（一）我国民事公益诉讼的现状分析

（二）构建我国民事公益诉讼制度的必要性

（三）构建我国民事公益诉讼制度的可行性

四、完善我国民事公益诉讼制度的若干建议

（一）民事公益诉讼制度在建立中所应遵循的基本原则

1.公共利益为主兼顾私人利益原则

2.法院在诉讼中处于主导地位原则

3.国家干预当事人处分诉权原则

（二）明确民事公益诉讼的受案范围

（三）对原告资格的范围作出具体的界定

（四）我国民事公益诉讼的相关制度设计

1.对当事人诉权及处分权之限制

2.诉讼费用负担

3.举证责任分配

4.奖励与惩罚机制

结论

参考文献

后记