高校研究生学业奖学金政策效果研究——以驻济南市高校为例

摘要

近年来我国出台了一系列关于研究生奖学金的重要政策。日益膨胀的教育需求导致教育资源很难成为一项福利事业，2014年国家开始实行研究生全面收费政策，以此缓解教育资源压力。为保障全面收费政策下学生的学习生活不受到过大的冲击，同年7月份，财政部、教育部印发《研究生学业奖学金管理暂行办法》，要求各高校制订适当的学业奖学金政策，在学习成绩以及科研创新上都比较杰出的学生可以获取高额度奖金。学业奖学金的设立目的是为了保障学生生活并激励其认真学习，从而提升总体教育质量，培育出更优秀的人才。因此，对学业奖学金政策进行研究，对政策实施效果进行评价，有利于发现政策制定及执行中的问题并加以完善，从而推动教育改革的发展。　　本研究采用定性与定量相结合的层次分析法和模糊评价法进行测评，构建与我国教育背景相符合的学业奖学金政策效果评价指标体系，并通过对济南市高校的调查发现问题并提出建议，具有一定的理论与现实意义。在构建评价体系时，本研究通过参考公共政策评估理论及工具，采用全过程综合评估模式对学业奖学金政策评价指标进行设定，构建出由评价目标、评价标准和评价指标构成的三层政策效果评价指标体系，包括政策制定评价、政策执行评价、政策结果评价3个一级评价指标，其后通过目标分解法对指标进行分解为政策内容、政策目标、政策宣传、政策实施、政策监督与反馈、政策公平性、政策作用7个二级评价指标，及15个三级评估标准。并利用层次分析法邀请专家对指标进行赋权处理以保证调查结果的科学有效性。最后，通过问卷向驻济南市高校研究生调查其对学业奖学金政策的满意程度，结合层次分析法与模糊综合评价法等对调查结果进行实证分析，发现当前学业奖学金政策中的问题并据此提出改进建议。　　研究结果发现学业奖学金政策存在制定的方案以及评定标准不够科学、执行过程中缺乏大力宣传、执行过程不够规范、监督与反馈机制不健全等问题，限制了政策作用的发挥。现行研究生学业奖学金政策虽实现了部分政策目标、具有一定的激励效果，但仍存在较多问题，政策效果并不十分理想。高校需加强学业奖学金政策的政策宣传、提升政策实施的公平性、加强政策监督与反馈、进一步拓宽奖学金资金来源、健全执行机构、完善监督反馈机制等构建完善的学业奖学金制度，以更好实现学业奖学金的保障与激励作用。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2 文献综述

1.2.1公共政策效果评估标准综述

1.2.2奖学金政策效果评估综述

1.2.3奖学金政策改进对策综述

1.2.4总体评价

1.3 研究思路、方法、技术路线

1.3.1研究思路与技术路线

1.3.2研究方法

1.4 研究内容及创新点

1.4.1研究内容

1.4.2创新点

第2章 概念界定与理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1学业奖学金政策

2.1.2政策效果

2.1.3政策评估

2.2 相关理论基础

2.2.1学业奖学金政策理论基础

2.2.2评估模式选择理论依据

2.3 小结

第3章 研究生学业奖学金政策发展历程及实施目的

3.1 学业奖学金政策发展历程

3.1.1奖学金前身：人民助学金阶段（1977年－1984年）

3.1.2研究生普通奖学金阶段（1985年－2006年）

3.1.3研究生学业奖学金试点阶段（2006年－2012年）

3.1.4研究生学业奖学金全面实行阶段（2013年－至今）

3.2 学业奖学金实施目的

3.2.1保障研究生学习生活

3.2.2激发学生科研与创新热情

3.2.3提高研究生的培养质量

3.3 小结

第四章 指标体系及模型构建

4.1 指标体系构建

4.1.1设计思路与原则

4.1.2评价指标体系构建方法

4.1.3评价指标体系的构建

4.2 确定指标权重的方法介绍

4.2.1确定指标权重方法选择

4.2.2层次分析法

4.3 学业奖学金政策效果评价模型建立

4.3.1模糊综合评价法概念

4.3.2模糊综合评价步骤

4.3 小结

第5章 研究生学业奖学金政策效果评价

5.1 基本调研情况分析

5.1.1问卷设计

5.1.2问卷回收情况及信度效度分析

5.1.3基本信息统计分析

5.2 研究生学业奖学金政策效果评价指标权重计算实例

5.2.1一级指标判断矩阵和权重计算

5.2.2二级指标判断矩阵和权重计算

5.3.3三级指标判断矩阵和权重计算

5.2.4层次总排序

5.3 总体综合模糊评判

5.3.1学业奖学金政策效果评价指标隶属度确定

5.3.2学业奖学金政策效果评价过程计算

5.3.3评价结果分析

5.5 小结

第6章 影响研究生学业奖学金政策效果的问题

6.1 政策制定中的问题

6.1.1学业奖学金额度较低

6.1.2缺乏配套政策

6.2 政策执行问题

6.2.1政策缺乏广泛宣传

6.2.2执行机构不健全

6.2.3缺乏有效的监督与反馈

6.3 政策结果问题

6.3.1学术环境不佳

6.3.2政策缺乏公平性、规范性

第7章 相关政策建议

7.1 拓宽经费来源，提升奖学金额度

7.2 加强机构建设

7.3 完善研究生学业奖学金制度构建

7.3.1原政策层面

7.3.2学校层面

7.4 加强政策宣传

7.4.1 加强新生入学宣传

7.4.2邀请优秀学生进行经验分享

7.4.3多元化载体进行宣传

7.5 建立完善的监督与反馈机制

7.5.1完善监督机制

7.5.2及时反馈政策问题

7.6 加强评定过程公平性、规范性

参考文献

附录A 赋权问卷

附录B地方高校学业奖学金政策评估调查问卷

致谢