安徽省高校内部审计转型发展实现途径研究

摘要

近年来，随着我国高等教育改革发展，高校内部和外部环境发生重大变化，优势学科专业建设、教学质量工程项目、各类科研项目等经费投入越来越多，经济活动日趋复杂。进一步加强内部审计工作，对于加强高校预防和惩治腐败体系建设，提高教育科研资金使用绩效，提升高校教育教学和科研水平，推进高校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。然而，从高校内部审计发展现状来看，在内部审计制度建设、职能定位、业务范围、职责权限、方式方法等方面远不能适应高校教育改革发展的需求，迫切需要加快高校内部审计转型发展。基于此，本文立足于安徽省高校内部审计发展现状，研究探讨高校内部审计转型发展实现路径，以期为推进高校内部审计发展做出贡献。　　本文首先比较系统地梳理了国内外相关研究文献，以大学治理理论、审计“免疫系统”理论和受托经济责任理论为理论基础。运用文献研究、电话访谈、网络调查和案例分析等方法，对安徽省50所高校内部审计现状进行调研和分析，归拢出内部审计机构独立性不强、职能较狭窄、职权不够明确；内部审计人员结构单一，业务能力较弱；审计技术手段陈旧，网络化程度低等主要问题，并从外部环境和内部环境两个方面剖析了存在问题的原因。在此基础之上，阐述了加快我省高校内部审计转型发展的必要性与可行性，确定了高校内部审计转型发展的目标定位，提出了推进我省高校内部审计转型发展的对策建议，主要包括：加强内部审计机构的独立；健全相关制度及职能体系；拓宽审计范围；提高内部审计队伍素质；加快信息化建设。最后，通过对AHSF大学内部审计转型发展案例分析，总结了该校内部审计转型发展的经验做法并得出若干启示。

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