治理型的公共行政

摘要

治理(governance)是20世纪90年代西方国家兴起的公共行政的新理念,它集新公共管理各流派之精华,对传统公共行政模式提出了挑战.虽然治理尚未形成一个比较成熟的理论,但是已具备足以引发公共行政深刻变化的雏形.作者运用马克斯·韦伯的理想类型(Idealtype)这个概念来建构公共行政的治理模式,从纷繁复杂的现实世界抽象出治理的基本框架来加以分析.文章最后联系了中国的行政改革,认为可以借鉴西方治理中的一些有益的经验,为我所用,如在政府职能转变、中介组织的发展及政府的运作机制上都可以进行进一步的创新,使中国的政府治理演绎出中国的特色.

目录

文摘

英文文摘

一 导言

二 治理模式的建构

三 治理模式兴起的原因

原因之一——社会形态变迁

原因之二——资源配置需求

原因之三——官僚体制困境

原因之四——理论层面支撑

四 治理模式对传统公共行政的超越

超越之一：革新公共行政的责任机制

超越之二：重塑公共行政的职能空间

超越之三：调节公共行政的运行机制

超越之四：改善公共行政的制度设计

超越之五：拓展公共行政的依赖路径

五 治理模式的限度及启示

注释

参考文献

后记