声明
绪论
一、研究背景及意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、已有文献述评
（一）关于基层考核压力问题的研究
（二）关于多维任务指标考核的研究
（三）关于专项任务指标考核的研究
（四）对于当前研究的总结评价
三、核心概念与理论基础
（一）核心概念
（二）理论基础
四、研究资料与研究方法
（一）研究资料
（二）研究方法
五、研究思路与主要内容
（一）研究思路
（二）主要内容
六、本研究的创新之处
第一章 故事缘起：“扶贫考核”与“基层高压”的因果逻辑探寻
一、扶贫考核的历史脉络与现实发展
（一）扶贫考核的历史脉络
（二）扶贫考核的现实发展
二、扶贫考核造成基层高压的表现
（一）以“痕迹主义”为代表的行为偏差
（二）以“短视主义”为代表的行为偏差
三、扶贫考核造成基层高压的危害
（一）减弱工作动力，阻碍脱贫目标实现
（二）损害干群关系，降低政府公信力
第二章 顺势探寻：“过频考核”与“基层高压”
一、对贫困乡镇的第一次田野调查
（一）调研背景阐述
（二）“过频考核”中的乡镇政权
（三）“过频考核”与“弱者的手段”
二、“过频考核”的理论解析与体制背景
（一）“过频考核”的理论解析
（二）“过频考核”的体制背景
三、乡镇困局：“上面千条线、下面一根针”的现实处境
（一）乡镇的职能设置与组织现状
（二）乡镇的政权特性与现实处境
第三章 追根溯源：“考核机制”与“基层高压”
一、对贫困乡镇的第二次田野调查
二、基于“中国式官僚制”对扶贫考核的理性审视
（一）“微妙的变化”：韦伯官僚制的中国式演变
（二）行政吸纳政治：扶贫考核的“官僚制”逻辑
三、扶贫考核对基层高压的影响因素析出
（一）扶贫考核致压因素模型构建
（二）扶贫考核致压因素的阐释说明
第四章 现实阻碍：政府专项任务指标考核机制的局限性
一、理念误区：指标考核机制价值理念的基因缺陷
（一）“控制型理念”背离考核的价值初衷
（二）“问责型理念”造成考核的激励失衡
（三）“工具型理念”淹没考核的价值理性
二、内容瓶颈：指标考核机制内容设计的指标困局
（一）过程型指标体系降低考核的使命效价
（二）数字型指标体系模糊考核的价值意涵
（三）机械型指标体系引发考核的逻辑谬误
三、方式桎梏：指标考核机制运作方式的路径依赖
（一）封闭型考核方式造成考核的自我束缚
（二）断裂型考核方式降低考核的合法意涵
第五章 优化路径：政府专项任务指标考核机制的重塑
一、优化指标考核机制的根本：考核理念的转变
（一）学习式考核：从控制理念到开放理念
（二）激励式考核：从问责理念到激励理念
（三）人性化考核：从工具理性到价值理性
二、优化指标考核机制的基础：考核内容的调整
（二）提升考核内容的有效性，明确指标考核机制的价值意涵
（三）增强考核内容的灵活性，重塑指标考核机制的情境逻辑
三、优化指标考核机制的保障：考核方式的突破
（一）强化外部参与的考核方式，提升指标考核机制的回应性
（二）建立上下贯通的考核方式，增强指标考核机制的合作性
结论
一、研究的主要结论与贡献
（一）研究的主要结论
（二）研究的贡献
二、研究展望
参考文献
攻读博士学位期间发表的论文及其他科研情况
后记
吉林大学;
